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焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”

焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”。面对日益突出的工业用地需求与土地资源可供量的矛盾,焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”,
切实提高土地含金量,加快推动工业发展模式向质量效益型转变。该区规定:科技型企业招商引资项目投资强度不低于280万元/亩,产出每年不低于400万元/亩,税收贡献每年不低于20万元/亩。最近在新材料、新型装备制造、信息产业等方面招商引资5个项目,总投资34亿元,全部建成投产后年可实现销售收入140亿元。这5个项目均经严格考核,达到了“以亩产论英雄”的标准,其中一个新材料大项目投资强度在300万元/亩,投产后,产出每年在500万元/亩以上,税收贡献每年在30万元/亩以上。相反,该区对每亩投入、产出低的项目亮起红牌,仅今年7月以来就“拒绝”了4个占地大、投入强度小、产出比例小的项目。
该区不仅在招商引资中强调
“以亩产论英雄”,而且还在现有企业和已经签订的项目中稳步推行。按照此项规定,该区正在对所有科技型企业进行核实,通过核实每亩的投入、产出来重新确定科技型企业,重新确定该区30强企业。同时,该区对已经签订的项目重新核定,一经发现投资、产出低的项目将劝其“下马”。

焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”。入园项目需达“亩产及格线”

焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”。焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”。百岳特生物技术(上海)有限公司,是一家落户金山工业区的台资企业,主要生产化妆品、功能性饮料。去年,公司刚进入投产第二年,销售额就达到9.2亿元,同比增300%,年产税7488万元,亩均税收超过300万元,是以亩产论英雄的典型案例。但就在今年初,这家公司准备扩大再生产时,有关负责人却顾虑重重犹豫要不要搬到外地去。这是为何?

焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”。焦作高新区招商引资“以亩产论英雄”。日前,在鹿泉经济开发区,一个体量不小的化工设备生产项目被拒之门外。据测算,该项目达产后亩均税收不合开发区的“胃口”。取而代之的,是一家电子信息企业,占地仅25亩,年税收达1000万元,亩产税收超过50万元。

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近年来,鹿泉市在招商引资过程中,以“亩产论英雄”,向存量土地挖潜,提升土地亩产税收,引导企业向“效益好、贡献大,占地少、能耗低”的方向发展。该市把项目分成“三档”,实行“低退高进”。

原来,这家公司的一期项目占地仅22亩,由于酵素产品销售十分火爆,需要尽快启动二期项目建设,计划投资6.2亿元,占地140余亩,并希望是50年使用年限,有助长期稳定投资。然而,在土地资源日益稀缺的当下,这样的用地面积和年限需求,都较难满足。

“亩
产税收”,是指每亩土地上产出的各项税收之和,即企业缴纳的各项税收与企业用地面积之比。为节约集约用地,鹿泉市通过“亩产效益”评价机制,将亩产总值、
亩产税收为主的“亩产效益”作为重要衡量指标之一,从而促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高转变,对现有企业扶优扶强一批、培育提高一
批、清理重组一批。

今年4月,刚成立的金山区投资促进办听说这一消息后,立刻与金山工业区有关负责人一起到企业展开深入沟通。经过讨论分析,他们认为,这家企业从事的是生命健康产业,有较高的科技含量,符合金山区的四大主导产业范畴。而且,企业二期项目投资规模大,投产后年产值可达17亿元,亩均产税在120万元以上,仍然远高于全区平均水平。之后,在他们的协调和推动下,金山区招商引资工作领导小组举行两次专题讨论,区经委、规划资源局、生态环境局等多个部门全程参与、手把手指导服务5月23日,企业取得了土地指标。6月5日,完成了农转用流程。

从今年4月起,该市对准入项目的投资强度分成类别,一产、三产类项目和山区工业类项目投资强度控制在100万元—200万元/亩,投入产出比达到1∶1.5以上;总部经济类项目税收不低于30万/亩,电子信息和高端装备制造类项目不低于20万元/亩,轻工食品和其它类项目不低于15万元/亩,收税低于约定额度50%,且连续三年以上扭转无望的,按评估土地价收回土地及附着物,企业自行退出。

由此,百岳特二期成为了金山区今年目前完成的最大面积供地案例。眼下,公司正在进行企业建设方案设计,预计在今年底明年初开工建设。更值得注意的是,企业从立项到拿到土地,前后只花了4个月,时间比常规缩短了一半以上。在区领导和各部门的直接关心下,项目完成农转用流程只花了2周,也创下了纪录。

新政策的实施大大提高了该市新进项目质量,在鹿泉市经济开发区,不到323亩的光谷科技园内,聚集了16家电子信息企业,各企业“亩产税收”相当可观。与此同时,新政策还有效刺激了企业加大技改投入。石家庄君乐宝乳业有限公司永盛二期项目占地70亩,主要建设10条生产线,项目全部建成后,可日产650吨乳酸菌饮料及酸奶。如今,该公司销售收入30亿元,税收约1.5亿元,亩产税收可达200多万元。

联手提供全方位服务

但是,当项目推进到一半时还是遇到了拦路虎,差点黄掉。当时,按照有关规定,要拿到50年的土地使用年限,百岳特二期项目的亩均投入、亩均产值、亩均税收必须达到行业的推荐值,并需要签订全生命周期的协议。但企业方面十分谨慎,认为亩均税收未必能达到推荐值,所以不敢承诺并签协议,于是,整个流程就卡在那里。

怎么办?区投资促进办和金山工业区又一起帮企业想办法。最终,他们建议企业,他们的项目实际涉及两个产品行业,不妨对两个行业取平均值进行重新测算,应该就能达到要求。就这样,企业打消了顾虑,坚定了扩大投资的信心。

无独有偶。今年6月,娃哈哈饮用水公司意向在金山张堰镇投资建厂,总投资6000万元,希望尽快拿地20余亩。虽然这并非大规模投资项目,但亩均产税却达到80万元,属于小而美的优质项目。在区投资促进办牵头下,区经委、规划资源局、生态环境局、市场监管局、水务局、卫健委和张堰镇等部门提前参与进来,为项目提供全方位服务。7月9日,召开项目信息沟通会;7月18日,正式立项,确定供地;7月22日,项目就拿到了土地预储备批文。整个过程只花了10多天。

各类项目加快落地,将为后续产出奠定良好基础。据透露,近日,金山区还将推出一系列优化供地流程的举措,以推动优质项目尽快落地,进一步促进先进制造业发展。最新数据显示,今年1到6月,金山全区工业性投入65.7亿元,同比增长22%,实现了逆势上扬。

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