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大连日报讯
年初以来,我市沿海经济带19个重点园区围绕项目开工建设、招商引资等工作,千方百计促开局,全力以赴抓项目,持续为大连经济提供拉动力。记者昨日从市外经贸局了解到,一季度全市19个重点园区完成固定资产投资410.7亿元,占全省45个重点园区的59%,占全市的68%;实现公共财政预算收入107.1亿元,占全省45个重点园区的65%,占全市的49%;实际利用外资21.62亿美元,占全省45个重点园区的71%,占全市的74%。

大连日报讯
仲冬的大连寒意已浓,海风拂过的黄渤两岸却难见冬日的萧索。一处处作业工地,一个个工业园区,一座座生产厂房,串联成v字形海岸上活力跃动的蓝色长龙。来自市沿海办的最新数据印证着这一长龙的活力指数:1-10月,我市19个沿海经济带重点园区实现销售收入7034.4亿元,占全省沿海42个园区的60.0%;实现利税684.3亿元,占42个园区的59.2%;完成固定资产投资3109亿元,占42个园区的60.3%;入区项目3583个,占42个园区的69.9%;实际利用外资53.3亿美元,占42个园区的81%。19个沿海重点园区主要经济指标占大连市以及全省42个沿海重点园区的半壁江山,成为发展开放型经济的重要基地、构筑城市核心竞争力的主要载体、促进区域经济发展的有力引擎。

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开放,是大连的城市优势,更是融入城市骨血的内在气质;开放,记录着大连过往一个个坚实的前进步伐,也在书写着这座城市今天的发展篇章。

为进一步激发我市沿海经济带重点园区开发建设活力,市委、市政府今年联合下发了《关于进一步加快推进沿海经济带重点园区发展的若干意见》。明确和理顺园区管理体制,将19个重点园区划分为直管园区和托管园区,分类管理。加大促进园区发展的政策支持力度,将我市现有内外资招商引资等各项政策均向园区倾斜。加强园区业绩考核和动态管理,建设推进园区快速发展的良好环境。

两年前,《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略,战略中国家对大连作出了龙头与核心的明确定位。两年后的今天,盘点一组组经济数据,乃至于数据背后大连沿海经济带上一行行坚实的足迹,业内人士评价:十二五开局之年,大连在辽宁沿海经济带开发建设中,龙头昂起,核心初成。

大连长兴岛石化产业园区配套功能区

澳门官方游戏平台网址,去年7月,市第十一次党代会将开放引领列为首要发展战略,明确提出要发挥开放对经济发展的先导作用,以开放促改革、促发展,坚持用全球视野和战略思维谋划发展,积极开发两种资源和两个市场,坚持内外资并举、对内对外开放并重,建设要素聚集能力强、投资发展环境优、区域带动作用大的活力大连。

为逐步把庄河打造成为新一轮对外开放制高点和产业集聚新高地,庄河市准备通过更名方式成立大连北黄海新区,整合庄河市域3个沿海经济带重点园区,抢抓地理标志先机,增强大连北黄海区域对外开放和产业集聚吸引力。目前市沿海办已将有关大连北黄海新区的更名请示申报至省政府,配套政策等有关工作正在研究制定中。

培育特色产业园区。《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略以来,我市围绕沿海经济带开发建设,不断加大基础设施建设力度。市委、市政府全域谋划城市发展空间布局,促进制造业向北转移,重大设施建设向北推进,城市服务功能向北延伸,开工建设了渤海大道、城市地铁、轻轨、新机场、港口、新老市区跨海大桥等项目,打造全域一小时经济圈。今年初以来,
我市全力推进19个沿海经济带重点园区七通一平。截至目前,113个园区基础设施项目已开工75%以上。长兴岛临港工业区开工建设19个基础设施项目,完成投资超过30亿元;金州新区以基础设施项目为推动,建设10个特色园区;大连生态科技创新城核心起步区5个基础设施项目全部开工。我市以低碳化、高端化为方向,积极构筑以绿色产业为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征、以现代服务业和先进制造业为支柱的现代产业聚集区,目前19个沿海重点区域产业各具特色,有效发挥了在沿海经济带的增长极作用。

2011年,大连市深入实施全域城市化战略,努力构建三个中心、一个聚集区,全力推进园区转型升级和开发建设,形成了沿海经济带大开发、大开放、大发展的良好局面。

沿海经济带成为开放新主题

同时,我市沿海经济带各重点园区早谋划、早启动,集中做好项目建设前期工作。一季度沿海经济带各重点园区新开工重大项目172个,占全市70.8%;总投资1384亿元,占全市65.5%;年度计划投资424亿元,占全市59.5%。这些新开工重大项目涉及行业多、领域全、覆盖面广,类别包括14个行业,项目结构优化、布局合理,对我市进一步调整产业结构、转变经济发展方式提供了重要支撑。一季度全市19个重点园区新签约落地1000万美元以上重大外资项目21个,包括总投资3亿美元的普湾新区世界服装发布中心项目、1.2亿美元的长兴岛浦项工业地产项目、1亿美元的旅顺南路名力小额科技贷款项目、9900万美元的开发区盈华置业项目、8000万美元的普湾新区华润燃气项目等;内资新签约落地1亿元以上项目33个,包括总投资200亿元的金渤海岸中南集团总部项目、100亿元的开发区经开万达广场项目、60亿元的瓦房店轴承产业园区的轴承电子交易平台项目、48.5亿元的大连湾金地集团项目、40亿元的花园口比克电池项目、25亿元的长兴岛中石油大型润滑油生产基地项目等。

提升项目质量水平。十二五开局之年,我市以19个沿海重点园区为主体,突出主题概念招商和产业链招商,形成了新一轮招商引资高潮。旅顺南路软件产业带先后引进了中海现代服务业配套项目、韩国浦项IT软件园项目及正源凌水湾总部基地项目。

实现新突破

开放引领,不能错过辽宁沿海经济带开发建设这台开放大戏。而在42个辽宁沿海经济带重点园区中,大连占了19个,所占比例达到45%。

此外,我市认真做好重点园区基础设施项目补助工作,促进沿海重点园区加大公共基础设施投入力度。前4个月全市19个园区累计开展招商活动20余次。推进项目90余项,产业涉及装备制造、石化、制药、新材料、金融、商业、物流和房地产等领域。预计年内可以落实的项目有50项以上,可实现外资规模10亿美元以上。

保税区主功能区以汽车整车、外资基金和世界500强企业为招商主攻方向,斯巴鲁汽车、黑森林生态卫星城、东北最大的单体冷库等项目纷纷签约或落地。开发区核心产业区1-10月利用外资23亿美元,位居全省42个园区之首。总投资1.95亿美元的日本日立机械火电机组制造基地在普湾新区奠基,总投资6000万欧元的德国格劳博机床公司在金州新区落地,香港恒基兆业投资的小窑湾牵头综合发展项目启动……1-10月,有11个园区实际利用外资突破1亿美元。此外,19个重点园区共引进内资项目3366个。

大连19个沿海重点园区完成地区生产总值4427亿元

近一年来,我市全力推进沿海重点园区基础设施建设、重大项目建设、招商引资、转型升级、规划编制审核等重点工作,沿海经济带大开发、大开放、大发展的局面基本形成。去年沿海重点园区的固定资产投资、国内生产总值、财政收入、利用外资等主要经济指标均占全省42个沿海重点园区的半壁江山,有些指标占到75%以上,已经成为开放型经济发展的基地和构筑城市核心竞争力的主要载体。

加快全域城市化步伐。市委、市政府继去年对新市区、长山群岛旅游避暑度假区的区划和体制进行调整改革后,今年又相继理顺了旅顺绿色经济区、庄河临港经济区、瓦房店沿海经济区、生态科技创新城等重点园区体制。目前,我市沿海19个园区全部完成了区划调整和体制理顺。同时对各沿海重点园区进行了管理体制创新;对长兴岛临港工业区等条件成熟的园区最大限度地下放经济管理权限,简化审批手续;建立沿海经济带开发建设领导小组成员单位工作协调机制。扎实推进长兴岛临港工业区申办自由贸易园区,按照南有旅顺、中有金州、北有花园口、外加长兴岛建设国家级开发区的总体规划,全域步入国家级开放层面。

占全省沿海42个重点园区的73.8%

今年,沿海重点园区继续引领增长。2月底,我市100个重大项目集中开工,其中大连沿海重点园区所占的项目数量最多,总投资达2217亿元,占全市总投资的88%,成为集中开工重大项目的主战场。一季度,19个重点园区固定资产投资、入区项目总数、入区项目总投资、实际利用外资等经济指标同比增速均超过30%,为全市经济工作实现上半年双过半奠定了坚实基础。

占大连全市的72.6%

在经济结构调整过程中,沿海重点园区也发挥着引领作用。我市沿海经济带开发建设坚持一区一特色、一区突出发展1~2个主导产业的原则,目前,大连19个沿海重点园区产业各具特色,基本形成了错位发展、优势互补的发展格局。旅顺南路硅谷、花园口新材料产业基地、生态科技创新城、长兴岛西中石化岛、保税区汽车物流城、开发区集成电路基地、旅顺绿色经济区、长山群岛国际旅游度假区、庄河日本产业园、庄河生态产业示范园区等园区主题概念愈加鲜明,在国内外的知名度和影响力不断扩大,产业丰厚度加速提升。围绕园区突出的发展主题和主导产业,我市实施重大项目攻坚计划,强化产业集群和产业链招商,开展了一系列以19个沿海重点园区为主体的招商引资活动,去年19个沿海重点园区实际利用外资88亿美元,占全省沿海42个园区的75%,占大连全市的80%。

大连市科学技术局 大连市知识产权局。完成固定资产投资3841.6亿元

提升大连开放的含金量

大连市科学技术局 大连市知识产权局。占全省沿海42个园区的60.6%

开放引领,不单是发展速度上的领先一步,更需要发展质量和水平上的技高一筹,不断提升开放的含金量。

占大连全市的68.1%

记者从市外经贸局了解到,我市去年实际利用外资110亿美元,占全省总额的46%,连续三年位居全省和全国15个副省级城市首位。在保持速度领先一步的同时,我市以开展大项目年活动为抓手,全面提高外资质量和水平。实施了双百强招商工程,以吸引世界500强、产业100强投资为主攻方向,全力推进我市与跨国企业的战略合作,培育大连在经济全球化格局中的产业优势,不断提升大连的国际化城市水准。

其中完成基础设施投资1281.6亿元

众多全球知名企业的选择,成为大连开放含金量不断提升的证明。双百强招商工程实施以来,我市引进了日本野村控股、韩国浦项、大众汽车、博格华纳等一批有利于提升产业结构、扩大城市国际知名度的牵动性项目。2011年,世界500强企业在我市投资成立了12家企业,行业100强在我市投资成立了72家企业;累计已有103家世界500强企业在我市投资成立了218家企业,对全市经济结构调整和健康快速发展发挥了重要作用。

占全省沿海42个园区的66%

面对世界经济复苏趋缓、外需市场不振、竞争更加激烈、出口综合成本持续上升的多重压力,我市对外贸易依然逆势增长,成为大连开放含金量持续提升的又一佐证。去年,全市实现外贸进出口总额585亿美元,比上年增长16%,占全省的60%;实现外贸出口303.5亿美元,同比增长16%,占全省的58%。特别是去年四季度,全国出口增幅逐月回落,我市外贸出口则以高于全国水平的态势逆势增长,对全市经济增长的拉动作用进一步提升。

完成销售收入8854.3亿元

今年一季度,我市外贸再次突破阻力实现开门红,全市自营进出口完成161.1亿美元,同比增长22.02%,高于全国7.3%的增幅近15个百分点。其中,外贸出口81.19亿美元,同比增长17.87%,高于全国水平10个百分点;自营进口79.91亿美元,同比增长26.56%,高于全国水平近20个百分点。

占全省沿海42个园区的63.4%

同时,大连开放的含金量还表现在出口结构的优化上。我市积极转变外贸发展方式,以增量发展促结构优化,不断增强对外贸易可持续发展的内在动力,机电产品、高新技术产品、高附加值产品出口较快增长,去年机电产品出口165亿美元,占全市出口比重54%;高新技术产品出口46亿美元,占全市出口比重15%。

实现利税883.5亿元

大连市科学技术局 大连市知识产权局。大连开放的含金量也表现在国际市场的开拓上。日前落下帷幕的广交会,尽管欧美国家到会采购商和成交金额均有不同程度下降,但我市参展企业对巴西、俄罗斯、印度、南非等金砖国家及中东、南美和非洲等地区的出口订单明显好于往届,在一定程度上弥补了传统市场出口的不足。这一变化表明,我市企业开拓新兴市场取得成效,国际市场覆盖面进一步扩大,出口企业应对风险的能力不断增强。

占全省沿海42个园区的60%

大连市科学技术局 大连市知识产权局。请进来与走出去

入区项目数4510个,

请进来体现的是大连开放的胸怀,而走出去则展现出开放大连的自信。

占42个园区的71.7%;

我市实施的走出去战略不断取得新进展,引导企业有序开展对外投资合作,支持优势企业采取多种形式扩大境外投资、承包境外工程大项目。市外经贸局的数据显示,去年我市核准境外投资项目67个,协议投资总额8亿美元,其中中方协议投资总额7.5亿美元,同比增长27%。对外承包工程完成营业额8亿美元,同比增长15%;对外劳务人员实际收入总额1.6亿美元,同比增长10%。今年一季度,我市核准境外投资项目20个,协议投资总额同比增长17.5%。而大连民营企业日益成为境外投资的主力军,新增境外企业有九成以上投资主体为民营企业。

大连市科学技术局 大连市知识产权局。入区项目总投资4071.3亿元,

大连市科学技术局 大连市知识产权局。境外投资方式的多样化,反映出了大连走出去的自信。特别是并购国外企业这种投资方式发展很快,一些企业借助国际知名的品牌和销售渠道开拓国际市场。大连远东工具有限公司收购美国肯纳集团和德国维克两个项目获得高速钢世界四大品牌和北美27%、欧洲2%的市场份额。

占42个园区的47.2%;

境外投资逐步显现出大连的产业优势和特色,也进一步巩固了大连走出去的自信。其中装备制造、机械加工产业正逐步跨出国门,直接投资并购企业、设立研发中心等;软件产业在日本设立软件园,很多软件企业在日本都有投资;还包括水产品养殖加工贸易渔业产业,港口、海上运输产业等。这些产业既是大连的优势产业,也是大连的特色产业。

实际利用外资88亿美元,

开放引领战略实施近一年来,大连开放的步伐更加坚定,大连开放的活力更加充足,开放释放的活力正源源不断地被输送到城市的一条条发展脉络中,引领着城市的一个个发展节拍……

占42个园区的75%

占大连全市的80%

沿海经济带,已成为我市跨越式发展新的增长极。

园区基础设施建设突飞猛进

抓住中央财政专项资金的政策机遇,集中力量开展沿海重点园区基础设施项目的申报和建设工作。在去年省政府开展的沿海重点园区基础设施项目申报中,大连市有107个项目、274亿元投资额通过省政府预审,获得预拨金额9.31亿元。同时,通过市政府加大资金配套力度、建立项目库、实施项目进展月通报制度和加强项目调度等措施,大力推进基础项目的实施,加快工程进度,全市107个园区基础设施项目已开工86%,完成投资额143.5亿元,各园区开发建设热火朝天,基础设施日臻完善。

新一轮园区规划编审工作全面启动

2011年,根据省政府统一部署,市沿海办把做好园区总体规划编审工作作为全力推进十五项工作当中的重点工作,并邀请相关专家进行专题培训,加强工作指导,通过组织各园区制定总体发展规划,重点解决发展空间布局、主导产业定位、体制机制创新等问题,引导各园区加快工业化、城市化步伐,实现健康、快速和可持续发展。目前,全市19
个园区全部完成了总体发展规划的编制工作,进入到修改完善和审核报批阶段。

重大内外资项目建设取得显著成效

突出园区发展主题,围绕主导产业,实施重大项目攻坚计划,落实目标责任制,强化产业集群和产业链招商,开展了一系列以19个沿海重点园区为主体的对外对内招商引资活动,形成新一轮招商引资高潮。德国格劳博机床、韩国浦项IT软件园、日本日立火电机组制造基地、台湾高力板式热交换器、德豪光电、上海瑞华新能源汽车、华晨专用车基地、琥珀湾综合体等重大内外资项目相继引进或开工;世茂嘉年华、恒力石化、万科海港城等项目推进顺利;固特异轮胎、中远造船、大众发动机动力总成再制造、东北特钢大连基地、LNG、一重核岛主设备、北车旅顺基地一期工程等项目竣工投产;英特尔、STX、博格华纳等项目持续扩大投资;韩华集团、SK集团、微软、戴尔、伊藤忠、松下电工等世界500强也与各园区签约展开全面合作。19个园区引进超1000万美元以上的外资项目98家。

特色园区建设取得新进展

坚持一区一特色、一区突出发展1~2个主导产业的原则,以企业集聚和产业集群为方向,以开展新一轮规划编制审核和实施产业贴息政策等为手段,大力推进特色园区建设,积极构筑现代产业聚集区。目前,大连19个沿海重点园区产业各具特色,基本形成了错位发展、优势互补的发展格局。旅顺南路硅谷、花园口新材料产业基地、生态科技创新城、长兴岛西中石化岛、保税区汽车物流城、开发区集成电路基地、旅顺绿色经济区、长山群岛国际旅游度假区、庄河日本产业园、庄河生态产业示范园区等园区主题概念愈加鲜明,在国内外的知名度和影响力不断扩大,产业丰厚度加速提升。2011年,大连市共组织两批产业项目贴息,共有74个项目通过省专家评审组审核,共申请到贴息资金2.75亿元。我市19个园区申报的项目数和获得的贴息资金额均占全省42个园区的60%以上。有力的政策支持,为园区项目建设和企业集聚创造了良好的发展条件。

园区转型升级迈出新步伐

园区转型升级和抢占政策制高点有序推进,旅顺经济开发区晋升国家级开发区的申报材料已经上报国务院,花园口等11个园区申报晋升省级开发区的请示和相关资料已经上报省政府待批,积极推进长兴岛申办自由贸易园区,按照南有旅顺、中有金州、北有花园口、外加长兴岛在内建设国家级开发区的总体规划,全域步入国家级开放层面。根据大连市发展需要,依据相关程序已经将庄河日本产业园、西中岛石化产业园区、三十里堡临港工业区等9个园区升级为大连市重点经济区。另外,省委、省政府关于加快普湾新区开发建设的若干意见也已经制定完成。

体制机制创新取得新突破

继2010年市委、市政府对新市区、长山群岛旅游避暑度假区的区划和体制进行调整改革后,2011年4月25日,市委、市政府对旅顺绿色经济区、庄河临港经济区、瓦房店沿海经济区、生态科技创新城以及皮杨中心产业区、大连安波旅游度假区、大连龙门旅游度假区、庄河循环经济区、瀛浒经济区的管委会管理体制和机构编制做出决定,至此,全市19个沿海重点园区管理体制理顺工作基本完成。同时,大连市还对各沿海重点园区进行管理体制创新,加强19个沿海重点园区领导班子建设,按照效能优先的原则设置内部机构,对长兴岛、花园口等条件成熟的园区最大限度地下放经济管理权限,简化审批手续,创优投资环境。

三个中心、一个聚集区建设实现巨大跨越

我市制定出台了《关于支持大连港口集装箱业务加快发展的意见》,发布实施《大连东北亚国际物流中心发展规划》,加快推进大窑湾、太平湾、栗子房等
12大港区建设,长兴岛港获准对外开放,机场三期投入使用,新机场选址及填海工程启动,铁海联运网络和内陆港建设提速,香炉礁、羊头洼、空港等物流园区加快建设,全年完成港口固定资产投资123亿元,完成货物吞吐量3.37亿吨,完成集装箱吞吐量640万标准箱,空港完成旅客吞吐量1201万人次。星海湾金融城一期投入使用,聚集各类金融机构120家,人民路金融商务区获批成为省级金融服务区,大连电瓷、三垒机械、重工起重整体上市,全球首个焦炭期货在大商所上市交易,新开业内外金融机构15家,新增信贷余额和多渠道融资2250亿元,跨境贸易人民币结算居东北之首,我市金融中心竞争力升至全国第8位。以专业化园区和产业基地为载体,着力培育战略性新兴产业,做强做大石化、现代装备制造、电子信息、船舶与海洋工程等现代产业集群,加快建设金融、物流、现代商贸、旅游、软件信息、科技服务、文化创意、商务等领域52个服务业聚集区,全市规模以上工业增加值增长16.3%,省重点推进的22个产业集群销售收入增长32%以上。

开发建设联动机制基本形成

市沿海开发建设领导小组进一步加强组织领导,召开工作会议部署全年任务,召开多次调度会议推进园区基础设施建设、利用外资等重点工作,理顺各沿海重点园区的管理体制,加大园区基础设施、产业项目贴息的市财政资金配套力度。市沿海办发挥牵头协调作用,集中全市各方面力量推进沿海经济带开发建设。市财政局、发改委与市沿海办紧密合作,较好地开展了园区基础设施项目和产业贴息项目的申报、评审和开工推进工作。市委政研室积极参与省委、省政府关于加快普湾新区开发建设若干意见的起草和修改工作,市政协、市政府发展研究中心形成专题报告为沿海开发和特色园区建设建言献策,市编委办按照精简高效原则确定了各园区的级格和编制。市港口口岸局、金融局、经信委等部门发挥职能作用,加快推进三个中心、一个聚集区建设。大连海关支持特殊监管区发展,辽宁检验检疫局对沿海重点园区实行一区一策服务,外汇管理局为我市19个园区利用外资全部突破1亿美元做出了巨大贡献,质监局与辽宁沿海七城市签署合作协议推进园区出口企业质监认证,国税局、地税局、工商局等部门也充分发挥各自职能全力支持沿海经济带开发建设。特别是规划局、国土局、海洋渔业局、林业局、城建局、交通局、建委、农委等部门,对沿海经济带开发建设实施重点倾斜政策,全力支持沿海重点园区制定完善各项规划,突破用地、用海、用林等发展瓶颈,开展重大基础设施配套,推进新区新市镇建设。各区市县、先导区相继组建沿海办,抽调精兵强将,出台扶持政策,加快沿海经济带发展。全市以领导小组为统一决策领导,以沿海办为总协调,各部门协力支持,各地区和各重点园区强力推进的沿海经济带开发建设联动机制基本形成,为我市沿海大开发、大开放、大发展奠定了坚实基础。

2012年,我市将深入实施辽宁沿海经济带开发战略,坚持稳中求进、稳中求快、当好龙头、抢先发展的总要求,突出抓好园区规划、基础建设、招商引资、产业集聚、体制创新等重点工作,以沿海重点园区为支撑,以全域城市化为牵动,全面推进航运中心、物流中心以及金融中心建设,努力构筑现代产业体系,打造开放高地,建设特色园区,加快在黄渤海两岸培育一大批引领科学发展、跨越发展的增长极,高水平推进沿海经济带的开发建设。

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