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《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称科技进步法)已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日修订通过,并将于2008年7月1日起施行。为提高全社会的科技创新意识和科技管理人员的依法行政水平,市科技局按照年初的总体安排,于近日集中开展了科技进步法学习活动。一是将科技进步法的学习、普及纳入了年度工作目标,明确了责任科室、负责人员,制定了落实措施和实施计划。二是及时购置、发放了科技进步法学习读本,做到了人手一册。三是实施了学习考核制度,市科技局将开展针对科技进步法内容的知识抽查、测试,并于7月1日前后举办一次科技进步法知识竞赛活动。四是要求机关各科室、局属各单位按照科技进步法的要求来创新工作思路,规范行政行为,提高执行能力,做到依法行政。

苏科政〔2013〕143号

一是科技系统干部职工带头学。全市科技系统要把学习宣传《科技进步法》作为营造自主创新良好环境的重要任务之一,作为近期的一项重要工作抓紧抓好,在思想上高度重视。为此,市科技局出台了学习贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》实施方案,并印发给各县区科技局、局机关各科室、局属事业单位,对学习贯彻《科技进步法》实施步骤及配套制度进行了详细的安排。局党组强调,领导干部、局机关、局属各单位要带头学法,把《科技进步法》的学习作为近期政治业务学习的重点内容,领导干部要认真研读《科技进步法》,领会其精神实质,并制作多媒体课件给广大干部职工进行讲座。局领导每人至少撰写一篇理论文章在市级以上媒体上发表,通过认真学、带头学,成为勇做科学技术创新的引路人。机关和事业单位的干部职工,每人人手一份《科技进步法》,除规定的星期四下午学习外,要认真自学,每周学习时间不得少于6小时,每人至少写出2篇高质量的心得,并在适当时机对学习结果进行考试验收。总之科技系统要在宣传好、学习领会好、贯彻实施好《科技进步法》上起表率作用,营造学法、守法、用法的良好氛围,进一步推动我市科技进步和自主创新,引领我市经济社会又好又快发展。

澳门官方游戏平台网址 ,一是围绕全市中心工作和重点科技工作,制定了科技信息报送和宣传工作要点。突出企业自主创新能力建设、科技服务体系建设、科技服务民生、节能降耗减排、科技合作交流等主要工作。二是将信息宣传工作纳入总体目标。将信息报送量、发稿量,宣传稿件报送量、发稿量纳入了年度目标,局长和各科室、局属单位负责人签订了年度目标。三是积极组织重大科技宣传普及活动,提高科技信息宣传工作的影响力。4月份成功举办了“保护知识产权宣传周”,5月份将围绕“携手共建创新濮阳”主题举办“科技宣传周”,7月初将围绕《中华人民共和国科学技术进步法》实施举办知识竞赛。四是进一步加强了信息工作队伍建设。要求各科室、局属各单位、各县区科技局都明确一名文字水平高、责任意识强的人员作为专(兼)职信息员。安排专项经费对信息人员进行培训,提高工作水平。五是进一步整合科技信息宣传工作资源,提高联动水平。市科技局现有1份内部刊物、7个科技网站,每周1期《濮阳日报科技专刊》、1期濮阳电视台《龙乡科技》专题栏目、4期濮阳电台《科技之声》专题栏目,市科技局制定了工作要点,实施了联动机制,定期会商沟通宣传计划,充分发挥了各渠道平台的宣传作用。

各处室,各直属单位:
为深入贯彻落实党的十八大精神,坚持依法治国基本方略,切实提高科技系统工作人员依法行政的能力水平,根据《关于印发〈2013年法治苏州建设工作要点〉的通知》(苏办发〔2013〕11号)和《关于印发2013年苏州市依法行政工作要点》(苏府办〔2013〕47号)精神,结合我局工作实际,制定2013年度依法行政工作要点,请按要求抓好贯彻落实。

二是广泛深入宣传《科技进步法》。通过在报纸、电台、电视台、互联网上质开辟专栏、专版,通过刊载理论文章、专家解读、领导讲话、企业访谈、答记者问等多种形式,加强对《科技进步法》的宣传报道,并结合我市科技实际,突出宣传的针对性和实效性,营造浓厚的宣传氛围。使社会各界了解《科技进步法》的立法精神和主要内容,共同创造有利于自主创新的良好氛围,使《科技进步法》成为保障和促进科技进步的有效手段。

澳门官方游戏平台网址:德雷斯顿市科学本事局。澳门官方游戏平台网址:德雷斯顿市科学本事局。苏州市科学技术局二○一三年五月二十日

澳门官方游戏平台网址:德雷斯顿市科学本事局。三是全市联动,把学习贯彻《科技进步法》落实到基层。全市科技系统干部职工要深入全市各县区、各大中小企业开展宣传贯彻《科技进步法》活动,免费发放宣传资料并就企业关心的热点问题现场接受咨询;高新技术企业、科技型企业、高成长性企业、各工程技术研究中心、各社区和工矿企业将因地制宜采取悬挂宣传贯彻《科技进步法》横幅和宣传画,召开座谈会、知识竞赛、制作专题节目、刊播公益广告等多种形式进行宣传报道,还要设立咨询台,免费发放宣传材料,对群众开展面对面的宣传,使社会各界了解《科技进步法》,形成全社会共同推进科技进步的良好局面。

澳门官方游戏平台网址:德雷斯顿市科学本事局。市科技局2013年度依法行政工作要点

澳门官方游戏平台网址:德雷斯顿市科学本事局。四是以贯彻《科技进步法》为契机,进一步推进科技行政管理依法执政。通过一系列宣传活动,有步骤、有重点地开展《科技进步法》的宣传培训,使社会各界了解《科技进步法》,使各级科技管理干部准确把握和正确执行《科技进步法》的各项规定;积极主动配合有关部门做好配套制度的研究制定,使《科技进步法》的规定通过配套制度得以细化和落实,不断完善我市科技进步的法治环境;要把《科技进步法》贯彻落实到建设创新型鹤壁的各项工作中,以《科技进步法》的各项规定为准则,指导和推动科技事业沿着法制的轨道健康发展。

一、指导思想澳门官方游戏平台网址:德雷斯顿市科学本事局。
2013年市科技局推进依法行政工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的基本原则和要求、目标任务和各项措施,把推进依法行政与转变政府职能、改革行政管理体制和创新社会管理方式密切结合起来,为推进我市率先基本实现现代化、建设创新型城市提供良好的法制环境。
二、主要工作
学习党的十八大精神,加强局机关依法行政能力和党风廉政建设。一是建立领导干部学法制度。年度局领导班子学法不少于2次。第一季度重点学习党的十八大精神、中央8条禁令和省10条、市12条规定。下半年结合形势任务工作实际适时开展学习。二是组织机关干部职工法律知识及工作技能培训,每季度不少于1次。三是成立局作风效能建设领导小组,加强局机关作风效能建设,真正发挥机关服务基层服务企业作用。下半年邀请纪检监察机关有关专家作党风廉政工作辅导报告,进行党风廉政教育。
完善行政决策机制,规范行政决策行为。根据本单位的职能和决策事项的性质、重要程度及影响,对重大行政决策的事项进行合理确定,重大行政决策要通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体讨论决定5个步骤。全面规范和完善局领导班子议事规则和决策程序,建立和完善机关内部政务通报等制度,努力做到依法决策、科学决策、民主决策。
加强科技项目管理,确保项目规范运作。从指南征集、指南发布、到项目立项等都必须严格按照《苏州市科技计划项目管理办法》(苏科规〔2012〕69号)等规定执行。推进项目评审制度改革,推行委托评审、阳光评审、集中评审办法,真正做到公开、公平、公正。对企业申报的项目由我局组织专家评审,以网评为主,个别项目进行会审,并对项目进行中期检查评审,跟踪管理,提高评审效率和项目质量。严格做好科技项目的管理工作,项目网上公开透明运行率达100%。加强规范性文件管理。一是进一步清理规范性文件。按照《市政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(苏府办〔2012〕239号)要求,对规范性文件进行一次全面清理,确保规范性文件的合法性和有效性,并及时在局网站上向社会公布。二是加强规范性文件的制定、公布和备案工作。按照《苏州市规范性文件制定和备案审查规定》的要求,严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,从必要性、合法性和可操作性上对文件进行审查。局规范性文件要统一编号,发布前要及时到政策法规处审查报备,施行日期必须是发布日期30天后。严格执行规范性文件报备制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠、及时报备,规范性文件报备率达100%。
协调开展《苏州市科技成果转化条例》立法调研工作。《苏州市科技成果转化条例》立法调研工作已被列入市人大2013年的立法调研项目。组织完成《苏州市科技成果转化条例》前期调研、初稿草拟、会商修订等工作,8月下旬提交人大教科文卫委、法工委。一是要加强同市政府法制办、市人大有关工委的密切沟通与协调。二是积极组织协调开展立法调研工作。三是认真起草《苏州市科技成果转化条例》草案。(办公室、成果处、计划处、法规处)
加快“苏十条”政策意见具体细则的出台。中共苏州市委、市政府《关于强化企业技术创新主体地位
加快科技创新体系建设的若干政策意见》(苏发〔2013〕3号)已经出台,为科技创新工作注入了新的活力。组织制定《关于强化企业技术创新主体地位加快科技创新体系建设的若干政策意见》的实施细则,做好计划制定、组织协调、意见征询等工作,使政策意见更具可操作性。(处相关处室、有关部门)
确保科技进步考核实现“满堂红”。2013年是两年一度的全国科技进步先进市、县考核年。组织实施培训辅导、资料审核、对上沟通,确保苏州市及所属四市六区全部通过全国科技进步考核,再次实现苏州大市范围科技进步考核“满堂红”,科技进步先进县市数量进一步增加。
梳理出版2013年《科技创新政策简明手册》。梳理国家、部委、省、市等最新出台的有关科技创新方面的政策文件,修订编印简明手册15000册,配合局机关服务基层,服务企业时发放,方面科技企业查询政策使用,送科技政策到企业、到基层。2013年落实有关科技政策,为企业减免税收50亿元以上。
积极做好科技类民办非企业、科技社团管理工作。根据《市政府关于公布苏州市市级法定行政机关和法律法规授权组织实施的行政审批项目的通知》(苏府〔2012〕284号),市科技局已没有行政审批和行政许可事项,但科技类民办非企业、社团的前置审查及日常管理工作仍在我局。一是根据民政局《关于做好全市社会组织2012年度检查工作的通知》(苏政民〔2013〕45号)要求,认真做好20个民办非企业和9个科技社团的年检工作。二是根据科技类民办非企业或科技类社团设立的需要,认真做好前置审查工作。(法规处、科技服务中心)
畅通权利救济渠道,加强对具体行政行为的监督。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度,认真受理群众来信来访,及时督查信访事项的办理情况,积极协同市信访局做好事业单位改制前后退休人员上访工作。加强法制宣传教育,结合普法宣传要求和我局工作实际,大力宣传以《科学技术进步法》为主要内容的法律法规的学习,强化对公众的普法力度。加快推进政府信息公开工作,贯彻落实《政府信息公开条例》,不断拓展政务公开方式和途径,依托科技信息网等平台,及时发布政务动态、政策法规等信息,方便公众对信息的获取和查阅,切实保障公众的知情权。
三、依法行政工作的保障措施
加强组织领导。充分认识全面推进依法行政工作的重要性,把依法行政摆在更加突出的位置,调整局依法行政领导小组,加强对本局依法行政工作的指导。建立健全依法行政工作责任制,将依法行政工作细化,分解到每个岗位,责任落实到每个人,坚持一级抓一级、下级服从上级并对其负责的原则,分级负责,层层落实,做到有责必究,纠必到位。
健全机关干部学法制度。把学法、用法与依法行政,党风廉政建设有机结合起来,以领导干部带头学法用法,党组中心组集体学法和干部职工学法用法制度为保障,采用自学、集体学习、举办法制讲座等方式,组织机关工作人员重点学习《科学技术进步法》、《科学技术普及法》等与科技工作密切相关的法律法规,强化科技管理人员依法行政意识和自觉性,把依法行政贯穿于科技管理各项工作的各个环节。
完善依法行政工作考核机制。建立局内部考核评议制度,对担负有行政执法权的人员进行职权行使、履行法定义务等情况,实行全面、及时跟踪评议考核,强化依法行政意识,提高执法人员业务素质,高标准、高质量地完成行政执法责任制目标管理考核任务。严格按照《2013年科技系统考核办法》考核各县市区的科技工作。

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